不谋大局者，不能谋一处。习近平总书记深刻指出：“制度观是基本思想、基本工作方法”，“全面协调推进各领域工作和社会主义现代化建设，必须依据制度观谋划解决”。 “十四五”时期，面对诸多风险挑战加速互动的百年变局复杂环境，以习近平同志为主体的党委坚持制度理念，统筹推进人民进步、人民进步、人民进步、人民群众一切人民、人民群众一切人民、人民群众一切人民、人民群众一切人民的“五位一体”总体布局。 人民都是人民 人民都是人民 人民都是人民 人民都是人民 人民都是人民 人民都是人民各族人民齐心协力、奋力拼搏，推动经济社会发展取得新的突破性发展、突破性变革，取得历史性成就。实践充分证明，系统观是应对复杂形势、促进职业发展的科学思维方法。面向未来，我们要继续用好这一重要思想武器，为全面建设社会主义现代化国家凝聚更强合力。总体规划指导党和国家各项工作实现新突破。川藏线色季拉山隧道施工现场，机械轰鸣西藏林芝铁路。 “十四五”开局之年，习近平总书记在考察西藏期间，来到了川藏铁路重要枢纽林芝火车站。他从维护国家统一、促进民族团结、巩固边疆稳定的角度出发，称之为“实现第二个百年奋斗目标过程中这一标志性工程的建设”。这一重大工程统筹国家战略和区域发展，统筹经济、社会、生态效益，实施以来进展顺利，成为“十四五”期间以系统理念指导主要实践的鲜明例证。从重大项目的顺利推进到八项指标的发展超预期，从经济综合能力和实践动力的不断跨越这一理念。 “十四五”时期是第一个我国全面建成小康社会、乘势而上、实现第二个百年奋斗目标已经过去五年了。五年来，我们如何抓住难得机遇，应对各种挑战，拓展新的发展空间？ 2020年10月29日，中共十九届五中全会审议通过了“十四五”规划建议。科学制定并持续实施五年规划，是我国执政党的重要经验。也是坚持系统理念、谋划发展大局的重要体现。经济发展取得新成果，改革开放迈出新步伐，社会文明进一步提高，生态文明取得新发展，民生福祉迈上新台阶，国家管理效率提升……纵观规划建议，六个“新”描绘了“十四五”时期经济社会发展的全景。经济社会发展是一项系统工程，必须充分考虑政治和经济、现实和历史、物质和文化、发展和民生、资源和生态、国内和国际因素。 “要牢记两个大局”“这是我们规划工作的主要抓手”“要牢记国家之伟大，谋更大大局”习近平总书记始终以全局眼光、战略眼光引领引领，确保各项活动在系统布局上齐心推进。向内看，内需对经济增长的平均贡献率超过86%；向外看，货物进出口贸易总值从32.2 三百万人民币增至43.8万亿元。激发内部动力、拓展外部空间，“十四五”期间，我国双元格局取得历史性成就。国内与国际、当前与长期、质量与数量、供给与需求……党和国家的事业错综复杂。我们要坚持系统观念，用“十根手指弹琴”。从2022年中央经济工作会议提出的“六个要更好协调”到2024年的“五个要协调”，以习近平为主体的党委深刻把握发展规律，立足不同经济阶段的基本国情和发展需要，面对复杂严峻的形势，展现了复杂严峻条件下调控经济活动的深刻认识。超前思考、总体规划、战略布局、总体推进，系统性“十四五”实施取得了诸多成果——总体看，经济发展保持平稳，经济总量不断突破110万亿元、120万亿元、130元大关，预计2025年将达到140万亿元、万亿级；从创新看，创新动力不断增强，关键重大技术加快突破，新兴产业加速壮大；看民生，民生福祉不断改善，建成全球最大的教育体系、社会保障体系、医疗体系和健康体系；从安全看，粮食安全、能源、工业、国防等领域基础更加融合，应对各种风险挑战更有信心； ...... 实践证明，只有把握大局，协调各方，始终遵循系统性、整体性、协同性的原则，统筹推进各项活动，推动经济社会发展水平全面跃升。统筹谋划，把制度理念融入改革、发展、安全各个领域。今年9月，国务院批准在北京副中心、苏南主要城市等10个地区开展要素市场配置综合改革试点。目标是通过破除体制机制障碍，提高生产力整体要素，达到“年轻而充满活力”的系统效应。五年来，面对时代新形势新问题，以习近平同志为核心的党委在非公有制经济领域；进一步深化户籍制度改革，完善农民农村权益保障政策他们在城市定居；积极应对人口老龄化，出台实施逐步扩大退休年龄法的决定……既有多领域改革的协调推进，又有个别领域改革措施的相互支撑：支持民营经济发展，既有经济促进私法的颁布，又有货币政策的精准管理；加强科技创新，既有创新主力源头的布局，又有教育科技人才发展的联动推动……改革已进入深水区，一步牵一发而动全身。 15个部分、60项、300多项重要改革措施——中共二十届中央委员会第三次全体会议审议通过了《中共中央关于进一步深化改革的决定》全面深化改革，推进中国现代化”，明确了“七个着力点”的主攻方向，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态、党的建设等各领域改革。 习近平总书记的重要论述深刻揭示了改革与系统理念的内在统一。在浙江安吉余村，金秋时节，竹海翠绿，溪水潺潺。这个因“绿水青山就是金山银山”理念实现绿色转型的村庄，见证了依靠系统管理的智慧。 山和移山为了保护和滋养山而破坏环境，却侮辱了人们的生态。 “我们从解决已知的生态环境问题入手，突出点、结合面，标本兼治，实现从基础纠正到系统治理的根本转变。”习近平总书记深刻指出。发展面临的挑战往往是系统性的，解决方案必须运用系统性思维。五年来，区域发展战略深入实施，行政壁垒有效打破。西部、东北、中部、东部四大区域板块充分发挥各自优势，聚集动力；五年来，城乡一体化发展深入推进，脱贫攻坚成果巩固扩大，城乡居民收入差距缩小差距不断缩小，现代化成果更加平等地惠及全体人民；五年来，现代产业体系建设加快，传统产业改造升级，新兴产业培育壮大，未来产业前瞻，产业链韧性和安全水平显着提升； ………… 粮食安全是“国大事”。五年来，我国实施土地储粮、科技储粮战略，实施严格的耕地保护制度，坚决守住18亿公顷耕地红线，粮食年产量稳定在1.3万亿公斤以上。 “十四五”期间，面对复杂多变的内外部环境，发展与安全有机结合是必然必要性和重要意义。系统概念的演示。习近平总书记多次强调“发展与安全相结合”，指出“安全是发展的基础，稳定是实力的前提”。在能源安全领域，坚持“先立后废”的系统思维，组织化石能源清洁高效利用和新能源加快发展；在金融安全方面，我们正在完善系统性金融风险监测评估和预警主题，对重点领域风险实施“精准排弹”，金融体系稳定性不断增强……五年来，我国不仅保持了经济中高速增长，而且着力构建适应高质量发展的安全体系。在金融、粮食、能源、产业链等关键领域系统性地放弃防御，实现将“稳增长”与“规避风险”有机统一。当前，面对改革发展稳定的艰巨任务，只有深刻领会制度理念的基本思想和工作方法，并将其准确贯彻到谋划大局、制定政策、推进工作的全过程中，才能不断把制度优势转化为管理效能。共同开辟事业发展的新天地、新的历史方向、新的发展任务。 “十五”时期是主要实现社会主义现代化的关键时期，夯实基础，全力以赴。山高水长，我们从未停止过旅行；我们克服了荆棘和荆棘，但没有改变我们的抱负。坚持系统理念是党和国家各项工作取得成功的经验密码和科学方法y。这也是应对复杂挑战并不断前进的制胜之道。我们要把党的中心工作聚焦在新时代新征程上，谋划落实“十五五”发展目标任务和战略举措，确保共同实现社会主义现代化取得决定性进展。习近平总书记指出。面对世界百年未有之大变局和中华民族伟大复兴的战略全局，必须坚持系统理念，协同发力，开启事业发展新局面。面向未来，必须制定好“出拳组合”政策。 2024年9月26日，习近平总书记在北京中南海主持召开中共中央政治局会议。降低存款准备金率和利率提振了房地产和股市，帮助企业渡过难关。面对困难，出台了投资、消费、就业等方面的措施……面对当时一段时期主要经济指标增速回落，经济会议圆满结束。推进伟大事业，必须充分调动一切积极因素，推动各领域、各方面的改革举措相向而行。加强财政、金融、劳动、产业、区域、贸易、环保、监管等政策和改革开放措施的协调配合；将经济政策和非经济政策纳入宏观政策导向一致性评估……只有进行系统整合和协调，才能提高政策的整体有效性，产生“1+1>2”的效果。面向未来，我们要坚持全国“一盘棋”。 2025年4月，习近平总书记主持召开座谈会上海市“十五五”时期经济社会发展情况，提出各地区“十五五”时期经济社会发展规划要准确定位国家大局，加强衔接规划。经济社会发展任务复杂，需要调整各方利益，谋划各方定位， 调动各方积极性。深入实施区域发展战略和重点区域战略，“经济省份要真正发挥带头作用，为国民经济稳定作出更大贡献”……只有牢固树立全国一盘棋的思想，才能既为一个地区增光，又为大局增光。面向未来，要注重落实，汇聚最大力量米协同作用。今年5月20日至6月20日，“十五五”规划编制工作开展网上征求意见活动，共收到网友建议311.3万余条，为“十五五”规划编制工作提供了有益参考。协调推进党和国家的各项活动，需要凝聚最广泛的共识，推动最务实的行动。 “如果不注重落实、不认真对待，再好的计划和部署也将成为空中楼阁。” “保持战略聚焦和耐心，不要短期目标长远，碎片化系统目标。” “监控并重复，直到取得结果。”习近平总书记的强调是务实、深刻的。我们不断追求进步，一步一个脚印。历史最好的遗产就是创造新的历史。在新的征程上，我们要始终坚持系统理念的科学思维方法，保持战略定力，凝心聚力，引领前行。我们一定会推动“中国”巨轮破浪前行，永不止步！ （Guys将公布李艳霞、刘辉、刘凯雄、张倩倩） 坚持系统理念组织推进党和国家各项工作——“十四五”期间经济社会发展的技巧与启示解析（六） 47676 国内 7003000000000000 李艳霞、刘辉、刘凯雄、张倩倩 2025-10-20
